当TikTok在全球范围内持续其迅猛增长时,政府监管似乎成了唯一可能遏制其步伐的力量。多个地区的监管机构持续审视这款应用与中国政府之间可能存在的关联,以及由此引发的用户数据安全问题。
美国外国投资委员会(CFIUS)对TikTok的调查已持续数年,数位与该调查相关的高级官员曾公开以安全担忧为由,呼吁封禁此应用。如今,联邦调查局(FBI)也加入了这一行列。FBI局长克里斯托弗·雷公开表示,根据他的评估,TikTok确实构成了国家安全威胁。
据路透社报道,雷局长指出风险包括“中国政府可能利用TikTok控制对数百万用户的数据收集,或操纵其推荐算法,并将其用于影响力行动”。他还提到,北京可能利用这款流行应用“控制数百万设备上的软件”,从而获得从技术上入侵这些设备的机会。
此类指控并非新鲜事。自TikTok在美国上线以来,就一直面临同样的指责。随着其影响力不断扩大,相关的担忧也与日俱增。TikTok方面多次试图向用户保证,其数据绝不会被中国共产党获取。然而,与此同时,TikTok的所有用户协议又确实注明,其位于中国的员工可以出于某些功能需要访问用户数据。
正是这种矛盾,让TikTok始终笼罩在疑云之中。尽管TikTok表示,其正在推进一个重大项目(即“德克萨斯计划”),以解决美国对其数据安全的所有顾虑,但多位官员仍不断就该应用可能向中国共产党暴露数据的风险发出警告。
今年六月,美国联邦通信委员会(FCC)委员布伦丹·卡尔曾发表公开信,以TikTok“存在秘密数据操作模式”为由,呼吁苹果和谷歌将其从应用商店下架。九月,共和党参议员乔什·霍利再次敦促CFIUS强制TikTok与其母公司字节跳动切断所有联系。
美国前总统唐纳德·特朗普也曾一度威胁要全面封禁该应用,理由是其与中国政府存在关联——尽管其行动理由并不完全清晰。特朗普在不同场合声称,他寻求封禁TikTok既是出于数据安全的考虑,也是为了就COVID-19的传播惩罚中国。这种混乱的最终导致封禁行动不了了之,拜登政府上任后也放弃了特朗普的推动。然而,特朗普的威胁确实促成了TikTok与甲骨文公司达成一项数据存储协议,该协议现已成为TikTok回应安全关切的核心举措。
显然,这些担忧远未消散。随着CFIUS持续进行调查,加之英国等其他地区的独立审查,TikTok在西方世界仍面临被封禁的可能性。
事态的后续发展,很大程度上将取决于中国政府的行为,后者在外交关系中常采取对抗性姿态。如果与中国共产党在任一地区的紧张局势升级,TikTok很可能成为牺牲品。在这一问题上,下一步会发生什么,无人能知。
换言之,全面封禁TikTok目前看来仍非易事,但局势瞬息万变。



