经过数月国会听证、法律诉讼及长期网络安全审查,TikTok在美国的禁令实际仅维持了约20小时便出现转机。当地时间1月19日,这款短视频应用已为多数美国用户恢复服务,尽管新用户仍无法通过官方应用商店下载。
当美国用户重新打开TikTok时,应用弹出的通知中直接提及了候任总统特朗普的名字——这无疑让他感到满意,因为通知内容将其塑造成了”拯救TikTok的英雄”。
但需要澄清的是,TikTok并未真正完全回归。至少,现状与以往已大不相同。
上周末,即将上任的特朗普团队持续向美国境内的TikTok服务提供商(包括应用商店和后端技术支持公司)施压,要求他们继续支持该应用运营,此举实际上违反了此前通过的强制出售法案。
特朗普公开表示:”我要求相关企业不要让TikTok停止服务!我将在周一签署行政命令,延长法律禁令生效前的缓冲期,以便我们达成保护国家安全的协议。该命令还将确认,任何在命令发布前帮助维持TikTok运营的公司都不会承担法律责任。”
尽管获得特朗普的保证,苹果和谷歌仍拒绝在应用商店重新上架TikTok,因为违反法案明确的法律条文可能使它们面临巨额罚款风险。
根据法案规定:”任何实体分发、维护或更新(或促成其分发、维护、更新)受外国对手控制的应用程序均属违法。违反此条款的实体将面临民事处罚,罚款金额按每位用户5000美元乘以用户总数计算。”
条款表述十分明确:法案通过对服务提供商实施民事处罚来强制执行。而特朗普正要求这些企业无视该条款,并承诺如果他们这样做将提供保护。
虽然应用商店未采纳特朗普的保证,但托管TikTok数据并支持其日常功能的甲骨文公司显然接受了这一方案。这意味着已下载TikTok的美国大多数用户可以重新使用该应用,但其他用户仍无法下载。
因此严格来说TikTok并未完全回归,但从某种程度看它确实恢复了部分功能,用户得以重新使用。
从法律角度看,这可能会演变成一个雷区——候任总统实质上在建议服务提供商为达其目的而违反法律。由于特朗普尚未正式就职,他实际上无法提供此类保证。同时,在法案已生效的情况下,他是否真能延长TikTok出售给美国买家的时限也存在疑问。
这可能给特朗普团队及依赖其免于起诉的甲骨文公司带来巨大麻烦。但特朗普自信能够规避法律约束,并达成更有利的交易,在保持TikTok美国服务可用的同时,解决《外国对手控制应用程序法案》提出的关切。
不过,TikTok及其中国所有者可能对特朗普讨论中的某些内容并不热衷:”我希望美国在合资企业中持有50%所有权。通过这种方式,我们既能拯救TikTok,确保其掌握在可靠手中,又能维持其运营。没有美国批准,就没有TikTok;获得我们批准,它的价值可达数千亿甚至数万亿美元。”
由此可见,特朗普更多将此视为金融交易而非安全问题,最终可能导致TikTok为让特朗普认可的美国受益方获利而损失大量本地收入。
如果美国政府实施此类法案,其他国家很可能效仿——表面上为保护本地用户数据,实则获取直接的经济和税收利益。
综上所述,TikTok距离真正意义上的”回归”仍有很长的路要走。但总体而言,TikTok用户大概率无需寻找替代平台了。



