尽管白宫方面已宣布TikTok与美国方面的交易即将达成,但最终细节的敲定似乎仍需时日。为此,美国总统特朗普于今日签署了第四项行政命令,再次推迟了强制TikTok出售法案的执行。这意味着,TikTok获得了新的宽限期,必须在2025年12月16日前完成向美国实体的出售安排,否则将面临在该区域的全面禁令。
根据这项最新的行政令,原定于2025年1月20日生效的《保护美国人免受外国对手控制应用程序侵害法》(即针对TikTok的法案)的执法行动被进一步推迟。在此期间,美国司法部不得对该法案采取任何执法行动或施加处罚。
需要明确的是,从法律层面看,TikTok目前在美国仍处于“被禁止”状态。总统多次签署行政令,实质上是指示美国当局暂不执行该法案,但这并未改变法案本身已成立法的事实。该法案由参议院批准,并于去年四月由前总统拜登签署,最终于今年1月20日正式生效。
然而,在特朗普总统就职后,尤其是在其本人在TikTok上积累了大量粉丝并多次表达对该平台的青睐后,他便签署了第一项暂缓执行该法案的行政令。截至目前,他已累计签署了四项行政令以维持TikTok的运营。与此同时,相关管理人员正努力寻找一种解决方案,既能通过出售满足法案的法律要求,又能达成TikTok母公司字节跳动以及中国政府均可接受的条款。
事实证明,这并非易事。中方官员力图在谈判中保持一定程度的掌控,并确保美方不会迫使中资企业接受不公平的商业条款。事实上,TikTok的谈判已成为中美官员更广泛贸易会谈的关键组成部分。特朗普及其团队正寻求对华贸易施加更多限制,并促使更多企业将业务留在美国境内。
目前,交易似乎已接近达成,但谈判代表们仍有90天的时间来敲定出售细节。外界推测,若TikTok在本届政府任期内未能完成出售,参议院可能会对特朗普总统屡次通过行政令规避已批准法律的做法提出质疑,这或将引发更大的争议。不过就现阶段而言,TikTok很可能将被出售给一家美国实体,从而使法案得以生效。
然而,此举是否能达到预期的效果,则是另一个问题了。关于谈判的最新消息显示,TikTok的美国合作伙伴可能不会直接购买其算法,而是从中国租赁。这种安排虽可让TikTok维持正常运营,但可能无法从根本上解决外界对应用程序影响力管理的核心关切。
另一点值得注意的是,根据拟议中的TikTok-美国合作方案,美国政府将在新成立的TikTok美国实体的董事会中获得一个席位。这些措施似乎都与该法案最初的侧重点不尽相同。但话说回来,该法案已是18个月前通过的产物,当时投票所关注的具体内容,如今恐怕已少有人记得了。



