本周,美国众议院将就一项可能强制TikTok出售其美国业务的法案进行投票,这使TikTok与其反对者之间的博弈骤然升温。
上周,一项由两党议员提出的法案在众议院能源和商业委员会获得通过。该法案的核心内容是,出于国家安全考虑,要求TikTok必须剥离其美国业务,转为由美国实体所有,否则将面临在美国被禁用的风险。法案的总体目标是限制由“外国对手控制”的应用程序和网站的传播,意图让美国政府能对可能向国家敌人分享信息的应用拥有更多控制权。
该法案将于周三由众议院全体投票表决。若获得通过,将移交参议院审议,最终由总统签署生效。美国总统拜登已表示,如果法案提交到他的办公桌,他将签署该法案。这无疑让TikTok进入了高度戒备状态,全力挽救其在美国的业务。
作为投票前游说美国议员更广泛努力的一部分,TikTok首席执行官周受资计划本周访问国会山。TikTok还向其所有美国用户推送了通知,敦促他们联系本州的参议员。然而,这一举措可能适得其反,因为法案的核心关切之一正是TikTok可能影响美国选民。试图通过鼓动用户行动来缓解对其影响力的担忧,似乎反而激化了这一痛点。
此外,TikTok还计划派遣一支由内容创作者和说客组成的队伍前往华盛顿,以不同身份继续与参议员就其指控进行公开交锋。
与此同时,美国联邦调查局、司法部和情报机构的官员将于周二与参议员会面,向他们介绍这款应用带来的潜在风险。国家情报总监办公室发布的一份新报告则声称,中国共产党确实曾利用TikTok影响最近的美国选举。
尽管如此,TikTok也获得了一些有影响力的政治声音的有力支持,尽管他们的理由与法案的初衷并不完全一致。X(前身为Twitter)的所有者埃隆·马斯克已发声反对该提案,他认为这实际上是关于更广泛的“审查与控制”,其适用范围将不限于外国拥有的应用。
与此同时,美国前总统唐纳德·特朗普虽然同意TikTok确实构成国家安全威胁,但他同时表示,不希望Mate(Facebook)因此获得更大的影响力。特朗普称:“没有TikTok,你会让Facebook变得更大,而我认为Facebook是人民的敌人。”值得注意的是,特朗普在2020年担任总统时曾首次提议封禁TikTok,但当时的理由是对中国未能遏制新冠疫情传播的报复,而非出于国家安全考虑。
上述两种支持意见似乎都未聚焦于法案提出的核心关切。但无论如何,他们的影响力很可能会左右最终的投票结果,从而决定TikTok能否继续在美国运营。
无论结果如何,TikTok继续运营的可能性仍然很大,因为该法案并未直接规定封禁TikTok,而是强制要求其转为美国所有。TikTok的母公司字节跳动将有165天的时间完成剥离。考虑到涉及数百亿美元的利益,出售很可能成为更可能的结果,这意味着TikTok无论如何都可能继续运营。
然而,此事已演变成一种政治博弈。中国政府将针对TikTok的行动视为对中国企业更广泛的冒犯,这可能导致中国加大制裁力度,影响中美贸易。局势颇为复杂,尤其考虑到美国的社交媒体应用实际上也因同样原因在中国被禁用,这使得中国政府能够控制其公民的数据和使用行为。
从这个意义上说,针对TikTok的行动有其逻辑。如果再考虑到两国因中国在南海的行动以及与俄罗斯日益紧密的关系而持续紧张,从对抗的角度看,美方的担忧确有明显缘由。
那么,TikTok会被迫出售,从而为美国企业收购铺平道路吗?目前看来可能性仍然不大。鉴于特朗普反对该法案,且共和党控制着参议院,预计即使法案在众议院过关,也很可能因党派路线分歧在参议院被否决。
但随着下一届大选临近,各方提出了大量关切,情报界也在大力推动。即使TikTok此次获得喘息之机,最新的动向也凸显了围绕这款应用的担忧远未消散。




